专家：20国集团要切实推动多哈回合谈判

专家：20国集团要切实推动多哈回合谈判 记者: 杜林 | 华盛顿 2010年 6月 25日 经过将近九年的艰苦谈判，世贸组织多哈回合贸易谈判依然步履维艰，不见曙光。美国前高级经贸官员和专家认为，过于注重农业、避谈服务产业，是谈判的主要障碍，世界主要贸易国要加强协商，20国集团峰会应切实推动多哈回合谈判的成功。 多哈回合谈判面临困境，发展中国家认为，是美国与欧盟的农业补贴政策在作梗。美国财政部前副部长艾森施塔特(Stuart Eizenstat)说，农产品补贴是美国与欧盟长期的政策，拥有选民支持，政府无法抗拒。虽然承诺逐步取消，但很难实现，这就是经济衰退后补贴再现的原因，也解释了为什么美国政府对多哈回合从一开始就缺乏热心。 他说：“多哈回合并非在最后的关头才沦为次级要务，请允许我说，多哈回合刚开始时，也不是政策要务。口头说辞尽管漂亮，也签了文件，但没有一家重要组织或首席执行官愿意全力推动谈判。我认为，这是因为多哈回合全名是多哈发展回合谈判，而且过于注重农产品问题。” *维护世贸规则* 美国前贸易代表希尔斯女士(Carla Hills)补充说，美国一些非农业关税政策带有歧视性，也是谈判的瓶颈，而美国并没有真正受益。比如，孟加拉国对美国年出口额是35亿美元，关税高达5.6亿美元；法国对美出口额是孟加拉国的十倍，关税只有2.8亿美元，明显不公。发达国家与发展中国家应共同推动多哈回合谈判，维护世贸权威。 她说：“我们对廉价网球鞋征收49%的关税，可我们并不制造廉价网球鞋，无法保住任何就业。但我可以说，这样做是损害世界最贫困国家的利益。世贸组织是最有价值的国际机构，是唯一拥有真正有效的纠纷仲裁机制的机构。如果没有法治，就只剩丛林法则。由于全球化，除非我们推动贸易体制，这个丛林就会越来越大。” *多边贸易体制的未来* 多哈回合多次陷入僵局，至今进展不大，不少人开始谈论是否需要放弃，用区域性贸易协定取而代之。但是老布什时期的美国农业部长、前美国贸易代表克莱顿·尤特(Clayton Yeutter)强调说，多哈回合绝不能放弃，因为涉及多边国际贸易谈判机制的成败和未来，这种机制其实更有利于发展中国家。他认为，多哈回合成败的关键，是欧盟、美国、中国、印度和巴西能否密切合作。 他说：“如果谈不成，世贸这种多边体制就很难有前途。那样的话，我们就只好依靠区域性自由贸易谈判，可是这种谈判带有明显的歧视性质，局内人受益远大于局外人。不管通过双边还是多边渠道进行自由贸易谈判，一般都是大国获利，小国吃亏。我希望发展中国家能意识到，也许应该支持多边贸易体制发挥作用，避免注定吃亏的局面。” *20国集团 多伦多展望* 华盛顿智囊团彼得森国际经济研究所资深研究员杰弗里·斯科特(Jeffrey Schott)指出，尽管步履艰难，但多哈回合不是没有希望，要看世界主要贸易国家的态度而定，20国集团无论是多伦多的高峰会议，还是年底首尔峰会，都是再次推动多哈回合谈判的良机。 他说：“需要主要贸易国家共同要求谈判，这大约有15到20个国家，大部分是20国集团的成员国。其实，只要20国集团共同承诺，就可以推动多哈回合。这是20国集团能够取得的实质成果，即使这次在多伦多不会实现，11月在首尔相聚时也有机会。” 斯科特和克莱顿·尤特都认为，多哈回合过于关注农业问题，让美国拥有优势的制造业与服务产业没有机会纳入谈判议程，是巨大的缺憾。两人都强调，多哈回合谈判的任何最后协定，如果不包含服务业，美国就无法接受。 电邮此文  打印此页 

专家：20国集团要切实推动多哈回合谈判

专家：20国集团要切实推动多哈回合谈判 记者: 杜林 | 华盛顿 2010年 6月 25日 经过将近九年的艰苦谈判，世贸组织多哈回合贸易谈判依然步履维艰，不见曙光。美国前高级经贸官员和专家认为，过于注重农业、避谈服务产业，是谈判的主要障碍，世界主要贸易国要加强协商，20国集团峰会应切实推动多哈回合谈判的成功。 多哈回合谈判面临困境，发展中国家认为，是美国与欧盟的农业补贴政策在作梗。美国财政部前副部长艾森施塔特(Stuart Eizenstat)说，农产品补贴是美国与欧盟长期的政策，拥有选民支持，政府无法抗拒。虽然承诺逐步取消，但很难实现，这就是经济衰退后补贴再现的原因，也解释了为什么美国政府对多哈回合从一开始就缺乏热心。 他说：“多哈回合并非在最后的关头才沦为次级要务，请允许我说，多哈回合刚开始时，也不是政策要务。口头说辞尽管漂亮，也签了文件，但没有一家重要组织或首席执行官愿意全力推动谈判。我认为，这是因为多哈回合全名是多哈发展回合谈判，而且过于注重农产品问题。” *维护世贸规则* 美国前贸易代表希尔斯女士(Carla Hills)补充说，美国一些非农业关税政策带有歧视性，也是谈判的瓶颈，而美国并没有真正受益。比如，孟加拉国对美国年出口额是35亿美元，关税高达5.6亿美元；法国对美出口额是孟加拉国的十倍，关税只有2.8亿美元，明显不公。发达国家与发展中国家应共同推动多哈回合谈判，维护世贸权威。 她说：“我们对廉价网球鞋征收49%的关税，可我们并不制造廉价网球鞋，无法保住任何就业。但我可以说，这样做是损害世界最贫困国家的利益。世贸组织是最有价值的国际机构，是唯一拥有真正有效的纠纷仲裁机制的机构。如果没有法治，就只剩丛林法则。由于全球化，除非我们推动贸易体制，这个丛林就会越来越大。” *多边贸易体制的未来* 多哈回合多次陷入僵局，至今进展不大，不少人开始谈论是否需要放弃，用区域性贸易协定取而代之。但是老布什时期的美国农业部长、前美国贸易代表克莱顿·尤特(Clayton Yeutter)强调说，多哈回合绝不能放弃，因为涉及多边国际贸易谈判机制的成败和未来，这种机制其实更有利于发展中国家。他认为，多哈回合成败的关键，是欧盟、美国、中国、印度和巴西能否密切合作。 他说：“如果谈不成，世贸这种多边体制就很难有前途。那样的话，我们就只好依靠区域性自由贸易谈判，可是这种谈判带有明显的歧视性质，局内人受益远大于局外人。不管通过双边还是多边渠道进行自由贸易谈判，一般都是大国获利，小国吃亏。我希望发展中国家能意识到，也许应该支持多边贸易体制发挥作用，避免注定吃亏的局面。” *20国集团 多伦多展望* 华盛顿智囊团彼得森国际经济研究所资深研究员杰弗里·斯科特(Jeffrey Schott)指出，尽管步履艰难，但多哈回合不是没有希望，要看世界主要贸易国家的态度而定，20国集团无论是多伦多的高峰会议，还是年底首尔峰会，都是再次推动多哈回合谈判的良机。 他说：“需要主要贸易国家共同要求谈判，这大约有15到20个国家，大部分是20国集团的成员国。其实，只要20国集团共同承诺，就可以推动多哈回合。这是20国集团能够取得的实质成果，即使这次在多伦多不会实现，11月在首尔相聚时也有机会。” 斯科特和克莱顿·尤特都认为，多哈回合过于关注农业问题，让美国拥有优势的制造业与服务产业没有机会纳入谈判议程，是巨大的缺憾。两人都强调，多哈回合谈判的任何最后协定，如果不包含服务业，美国就无法接受。 电邮此文  打印此页 

中国地方政府面临欧式债务危机

中国地方政府面临欧式债务危机 记者: 夏飞 | 华盛顿 2010年 6月 25日 图片来源: 美国之音张楠 地方政府依赖土地收入作抵押大量举债 中国部分地方政府负债过高，已经超过潜在的偿还能力，可能引发一场欧洲式的债务危机，直接威胁国家经济。 中国国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会提交的2009年度审计工作报告中说，部分地方政府偿债压力较大，有7个省、10个市和14个县的债务余额与当年可用财力的比率超过100%，最高达到365%。 审计署的报告凸显了中国地方政府严重依赖土地收入作抵押、大量举债进行基础设施建设所造成的隐患。 报告对18个省、16个市和36个县的审计后发现，去年政府性债务余额总计达到人民币2.79万亿元，其中各地融资平台的政府性债务占债务余额的一半以上。 但需要注意的是，该报告并未涵盖全国所有地方政府。根据中国银行业监督管理委员会公布的最新数据，全国地方政府融资平台的贷款余额不仅远远超出了上述数字，还是地方财政收入的两倍以上。 银监会公布的数据显示，截至2009年末，中国地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，而2009年全国财政收入为6.85万亿元，地方财政收入只有3.26万亿元。 美国西北大学政治学教授史宗翰(Victor Shih)认为，实际数字甚至远远高于中国政府公布的数据。他说，2009年底中国地方政府融资平台的债务规模高达11万亿元，到2011年底将达到24万亿元。 《中国即将崩溃》一书的作者章家敦也认为，中国审计署的报告低估了实际数字。他说，地方政府融资平台的贷款规模本身很难追踪，他相信就连中国政府也不清楚实际规模有多大。 他说，“目前来说，中国存在的问题一定非常大，因为你看到中国政府向经济注入了多少资金，这也是为什么2009年出现了股市泡沫，去年和今年又出现了房地产泡沫，这些都不是无缘无故自己就发生的事，而是因为政府注入的这些资金，而其中很多资金是由地方政府借的。” 华盛顿智囊团卡内基国际和平基金会的中国项目高级研究员黄育川(Yukon Huang)认为，尽管中国地方政府债务在过去两年中大幅上升，但总体债务水平并不值得担忧，因为中国大部分债务是国内债务，而不是外债。 他说，“总的来说我并不觉得担忧，因为中国拥有巨大的缓冲，其中一个缓冲就是债务占GDP的比例并不像一些有债务问题的国家那样高，比如日本的债务占其GDP的比例是200%，欧洲一些国家，比如希腊和西班牙，达到100%以上，而且它们的债务很多是外债，外债处理起来就困难得多，而中国并没有外债问题。” 但黄育川说，中国必须确保地方债务高涨不会成为一个经常性的问题，如果中国不能控制地方债务，可能在未来五到十年会成为一个问题，这也是中国必须关注的一个中期战略。 地方政府融资平台是由地方政府成立的项目公司，它们向银行申请贷款，筹集地方基础建设所需的资金。地方政府融资平台是在1994年中国开始实行中央地方分税制之后开始出现的，并在2008年中国推出4万亿元投资刺激计划之后愈演愈烈。 分税制导致国家税收收入大部分归入中央财政，而中国的预算法又禁止地方政府出现财政赤字，于是地方政府成立融资平台的做法就可以绕过法律限制，将大量债务从地方政府的收支平衡表上去除掉。 根据银监会的数据，到2009年5月末，全国各地的融资平台公司多达8000多家，其中以城投公司面目出现的县级平台就近5000家。地方政府成立融资平台的普遍做法是，将土地注入公司作为核心资产，然后以未来土地拍卖所得作为抵押向银行贷款，进行基础建设。这些融资平台期望从土地拍卖和建设项目中获得收益，用来还债。 世界银行的经济学家路易斯·库吉斯(Louis Kuijs)在其博客上撰文说，如果这些基础建设项目不能产生足够的收入来偿还运营成本和银行贷款，就会产生问题。 库吉斯说，“严重依赖土地收入并积累了大量债务的地方政府可能面临流动资金的问题，可能无法偿还债务，最终导致银行的不良贷款增加。” 中国日报说，地方政府负债过高的问题将对中国经济造成威胁，人们普遍担心地方政府负债累累会引发一场跟欧洲债务危机一样的金融危机。 [...]

奥巴马称各国首脑应力促全球经济增长

奥巴马称各国首脑应力促全球经济增长 记者: 美国之音 | 华盛顿 2010年 6月 25日 美国总统奥巴马表示，他将在加拿大的峰会上努力促进经济增长，巩固全球经济。此次八国峰会和二十国集团峰会包括了全球最发达的国家以及世界主要发展中国家。 奥巴马星期五说，最近的金融危机证明了全球经济“不可分割地”相互联系着，各国必须协调工作并制定金融改革计划，以帮助全球经济的恢复。奥巴马在前往多伦多参加两个峰会之前于白宫发表上述讲话。 星期四，众多国家领导人开始陆续抵达加拿大出席峰会。这两个峰会是全球领先的工业化国家以及发展中国家进行经济合作的主要论坛。 官员说，八国集团首脑星期五将在多伦多北部穆苏科卡进行会谈，讨论安全方面的关注，但会议重点将围绕如何保持经济持续增长以及如何对抗日益增加的财政赤字展开。 电邮此文  打印此页 

奥巴马称各国首脑应力促全球经济增长

奥巴马称各国首脑应力促全球经济增长 记者: 美国之音 | 华盛顿 2010年 6月 25日 美国总统奥巴马表示，他将在加拿大的峰会上努力促进经济增长，巩固全球经济。此次八国峰会和二十国集团峰会包括了全球最发达的国家以及世界主要发展中国家。 奥巴马星期五说，最近的金融危机证明了全球经济“不可分割地”相互联系着，各国必须协调工作并制定金融改革计划，以帮助全球经济的恢复。奥巴马在前往多伦多参加两个峰会之前于白宫发表上述讲话。 星期四，众多国家领导人开始陆续抵达加拿大出席峰会。这两个峰会是全球领先的工业化国家以及发展中国家进行经济合作的主要论坛。 官员说，八国集团首脑星期五将在多伦多北部穆苏科卡进行会谈，讨论安全方面的关注，但会议重点将围绕如何保持经济持续增长以及如何对抗日益增加的财政赤字展开。 电邮此文  打印此页 

工业国高峰会在即加拿大加强保安

工业国高峰会在即加拿大加强保安 记者: 蓝德 | 多伦多 2010年 6月 25日 正当各国领导人为八大工业国高峰会和二十国集团高峰会前来加拿大开会之际，在过去几天里，至少有三个人因为涉嫌暴力威胁而遭到加拿大警方逮捕。最新的逮捕发生在星期四，地点就在二十国集团峰会会场不远处，而且也就是在各国领导人开始抵达多伦多机场前几个小时。 多伦多警方表示，一位53岁的男子驾驶的汽车车顶上放置了一个大金属箱，警察认为这很不安全，于是把司机拦下并逮捕。 警方女发言人尼娜.斯奈德表示，当警察看到汽车内部时，让他们感到警觉。 斯奈德说：“他们在车子里发现了很多武器，以及通常用来装汽油的容器，但是我们还不知道这些容器里实际装的是什么。” 警觉的警察们立刻将周边道路封锁，并且由穿着特殊防护衣的警察加以检查，以免遭到危险的化学或细菌伤害。目前这项事件还在调查之中。 最近这次事件发生的前一天，另外一名男子被控持有爆炸物，据称这些爆炸物是作为攻击这次高峰会议阴谋的一部分。拜伦.松内是警方在突袭多伦多一个富裕社区的家中被逮捕的。他被控持有危险武器，威胁司法体系，以及行为不检。 官员们表示，他的女朋友也被拘留。斯奈德说：“由于这项调查仍在继续，多伦多的克莉斯汀.比得森也遭到逮捕，并且被控持有爆炸装置，以及为了危险目的而持有武器。” 加拿大警方表示，提高警觉、调查、以及逮捕等行动，全是为了确保各国领袖聚集这里参加星期五开始的八大工业国高峰会议，以及随后于星期六召开的二十国集团高峰会议。 为了因应预期会出现的抗议活动，有些商店和学校在会议期间被勒令关闭，多伦多市区的部分地区全部被围栏围起来。 加拿大为了这次高峰会议的安全花费了大约10亿美元，其中有些钱是用来支付给全国各地调遣来多伦多支援的警察。现在整个多伦多市区大小街道，可以看到非比寻常的大批警察，他们许多人身着防弹背心，头顶钢盔，面带防毒面具。 电邮此文  打印此页 

世界各国首脑齐聚加拿大参加峰会

世界各国首脑齐聚加拿大参加峰会 记者: 美国之音 | 华盛顿 2010年 6月 25日 世界各国领导人聚集在加拿大，参加主要工业和发展中国家的两个峰会。 星期四，出席八国峰会和二十国集团峰会的世界各国总统与总理开始陆续抵达多伦多，其中包括俄罗斯总统梅德韦杰夫、日本首相菅直人以及英国首相卡梅伦。 卡梅伦在《环球邮报》的评论文章中说，这两场峰会应该不仅仅是“泛泛而谈的讨论”，而应该在全球经济等关键问题上取得进展。 官员说，各国领导人将就安全方面的关注展开讨论，但会谈重点将有关如何保证经济持续增长以及如何对抗日益增长的财政赤字。 美国总统奥巴马预计将于星期五抵达加拿大，参加在多伦多北部穆苏科卡举行的八国首脑峰会。 星期六，关注焦点将转移到多伦多的二十国集团峰会。二十国集团的国家构成了全球经济产量的百分之九十，以及全球贸易量的百分之八十。 电邮此文  打印此页 

各国领导人抵达加拿大开G20与八国峰会

各国领导人抵达加拿大开G20与八国峰会 记者: 美国之音 | 华盛顿 2010年 6月 24日 世界各国领导人聚集在加拿大，参加八大工业化国家峰会和二十国集团峰会。八国峰会将于星期五和星期六在多伦多北郊的蜜月湖举行。而二十国集团峰会则于星期六和星期天在多伦多举行。 八国峰会讨论的部分内容将涉及和平与安全问题，重点在于伊朗、北韩、阿富汗、巴基斯坦和中东和平进程。 二十国集团峰会将重点讨论引导全球经济强劲复苏的最佳途径。二十国集团领导人来自的国家构成全球经济产量的百分之九十、以及全球贸易量的百分之八十。 加拿大当局在近几天内逮捕了至少三人，他们和可能构成暴力威胁有关。 电邮此文  打印此页 

美俄总统欢迎重启双边关系

美俄总统欢迎重启双边关系 记者: 美国之音 | 华盛顿 2010年 6月 24日 美国总统奥巴马说，他和俄罗斯总统梅德韦杰夫成功地重启了双边关系，他认为梅德韦杰夫是一位“实在和可依赖的伙伴”。奥巴马是星期四在白宫与梅德韦杰夫总统举行联合新闻发布会上发表上述评论的。这两位领导人举行了会晤，并在华盛顿市郊一个汉堡餐馆共进午餐。 奥巴马总统说，他将加速有关俄罗斯加入世界贸易组织的讨论，因为关于俄罗斯加入世贸组织的90%到95%的问题都已得到解决。尽管剩余的问题比较艰难，但是奥巴马说他希望这些问题能够在今年晚些时候得到解决。梅德韦杰夫说，他希望有关俄罗斯入世工作能够在九月底完成。 电邮此文  打印此页 

俄总统访硅谷引资 在推特建立帐户

俄总统访硅谷引资 在推特建立帐户 记者: 美国之音 | 华盛顿 2010年 6月 23日 俄罗斯总统梅德韦杰夫走访了美国加利福尼亚州有很多高科技公司的硅谷，希望吸引美国企业去俄罗斯投资。 梅德韦杰夫星期三在硅谷与苹果公司、思科系统公司、谷歌和推特公司的总裁会面。梅德韦杰夫获得了思科系统公司10亿美元的投资，帮助促进俄罗斯的高科技创新。他还在互联网的推特社交网站建立了一个帐户。 星期三是梅德韦杰夫美国之行的第一天。他的三天访问是为了通过增强贸易和商业合作来加强美俄联系。梅德韦杰夫定于星期四在华盛顿与美国总统奥巴马举行会谈。 电邮此文  打印此页